未参加投标的供应商是否有权质疑

针对“未参加投标的供应商是否有权质疑”这一问题，未参加投标的供应商一般情况下无权直接质疑招标结果。如果未参加投标的供应商并非招标活动的“其他利害关系人”，则无权提出质疑。所谓“其他利害关系人”通常是指其合法权益因招标活动违法违规行为而可能受到损害的主体。若未参加投标的供应商能够证明其属于与招标项目有直接或间接利益关系，且招标活动的违法违规行为对其合法权益造成或可能造成损害，例如该供应商本有意向投标，但因招标文件存在歧视性条款而被迫放弃投标，那么在此情况下，该供应商可能被认定为“其他利害关系人”，从而有权提出质疑。
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“未参加投标的供应商是否有权质疑”，这需要依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定来判断。《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）第六十五条规定：“投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。”该条款明确了有权提出异议或投诉的主体是投标人和其他利害关系人。未参加投标的供应商显然不属于“投标人”。对于“其他利害关系人”，通常理解为与招标项目有直接或间接利益关系，且其合法权益可能因招标活动违法违规而受损的主体。未参加投标的供应商若不能证明自己属于此类“其他利害关系人”，则无法依据该条款获得质疑权。因此，在一般情况下，未参加投标的供应商因不符合“投标人”或法定“其他利害关系人”的身份，无权质疑招标活动。
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对于“未参加投标的供应商是否有权质疑”以及后续可能的行动，以下是几点实用建议。1、先明确自身是否为“其他利害关系人”：仔细对照相关法律法规及招标项目情况，判断自己是否与该招标项目存在直接或间接利益关系，以及招标活动是否可能损害自身合法权益，这是能否进行后续质疑等行动的前提。2、收集招标活动违法违规线索：如果认为自己可能是利害关系人，要留意收集招标公告、招标文件等资料中可能存在的违法违规证据，如歧视性条款、程序违法等内容。3、向相关部门咨询确认：可就自身是否具备质疑资格等问题，向当地的招标投标行政监督部门进行咨询，获取权威的指导意见。4、考虑通过其他合法途径反映问题：若确认无权直接质疑，但发现招标活动存在严重违法违规且损害公共利益等情况，可向相关监管部门进行举报。选择解决方案时，重点考虑自身是否符合“其他利害关系人”的认定条件以及是否有充分证据支持主张。如果对自身情况判断不准，建议进一步向专业律师咨询。
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未参加投标的供应商若试图质疑招标活动，可能会面临一些法律风险，以下举例说明。1、质疑申请被驳回的风险：例如，某未参加投标的供应商仅以感觉招标结果不公平为由提出质疑，但无法证明自己是“其他利害关系人”，也不能指出招标活动具体的违法违规之处，这种情况下，其质疑申请大概率会被招标人或行政监督部门驳回，无法达到预期目的。2、承担不利法律后果的风险：假设某未参加投标的供应商明知自己不符合质疑主体资格，却恶意编造证据、虚假陈述来提出质疑，干扰正常的招标秩序，那么该供应商可能会因虚假投诉等行为承担相应的法律责任，如被列入不良行为记录名单，影响其未来参与其他招标项目的资格。